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河北鹿泉市地质矿产局—矿产开发与环境保护并重_安全环保_技术

来源: 2018-02-09 点击:

    我市位于河北省中西部,东接省会石家庄市,西依太行山。全市总面积603平方公里, 属山地与平原过渡地带,山地、丘陵、平原各占三分之一。西部山区非属矿产资源丰富, 目前已发现16种。截止1999年末,全市有矿山企业176家,从业人员3.3万人,建材工业总产 值30.1亿元,占全市工农业总产值的三分之一。矿业经济已成为市域经济的最大支柱。在改 革开放初期,由于没有处理好开发资源与矿山环境保护的关系,乱采滥挖猖獗,矿山企业多半经营粗放,效益低下,不仅资源浪费严重,而且对矿区生态环境形成了较大的污染,许多自然景观和旅游资源也遭到不同程度的破坏。近年来,我局遵照江泽民总书记“保护自然资 源,保持良好的生态环境”的指示精神,从加强队伍建设和完善各项规章制度入手,以深入 调查、科学规划为基础,以治理整顿矿业秩序为手段,以促进地方矿业经济发展为目的,开发与保护并重,矿山环境不断得到改善,使全市矿业经济逐步走上了从无序到有序,进而实 现科学开发的健康轨道。我们主要作法和体会是:
    一、科学规划,矿产开发与环境保护同步
    矿产资源开发规划与地质环境保护规划必须同步进行,协调联动,才能最大限度地减少资源开发造成的矿山环境的破坏。从1985年开始,我们组织地勘单位对全市进行了一次大范围地质勘查,圈出9个大中型水泥灰岩矿、1个大型白云岩矿和1个中型石英砂岩矿,基本摸 清了全市矿产资源的分布特点、种类和储量。在此基础上,绘制了《鹿泉市矿产资源分布图 》、《鹿泉市矿产资源开发规划图》、《鹿泉市矿山企业分布图》和1∶1000的地质地形图 ;制定了“五四三二六六”开发规划,即规划了五个水泥灰岩保护区,四个水泥灰岩储备矿山,三个水泥配料基地,两个矿泉水保护区,六个规划采石区,六个禁采区。在搞好资源开发规划的同时,我们从摸清全市地质环境状况,搞好地质灾害防治和地质环境保护入手,投 入资金18万多元,在全市范围内开展了地质环境调查和地质灾害普查,掌握了翔实的第一手 材料。根据全市地质环境现状和地质灾害隐患特点,绘制了《鹿泉市矿山环境现状图》、《 鹿泉市矿山环境保护规划图》、《鹿泉市矿山环境综合整治示范区规划图》及《河北省新生 水泥厂矿山闭坑复垦规划图》。并按照“统一部署,分步实施,重点突破,全面推进”的工 作思路,制定了“三三一一一”矿山环境治理规划,即确定了三个地质灾害重点防治区,三 个矿山闭坑复垦区,一个矿山环境治理示范区,一个矿山绿化带工程,一个无尘碎石工程。
    从去年下半年开始,我们又聘请国土资源部经济研究院进一步制定了《鹿泉市矿产资源 开发与地质环境保护规划》,不但对原来的规划进行了完善,而且指出了本市当前矿业开发中存在的主要问题,提出了今后的发展对策及2010年和2015年中长期发展目标。该《规划》 出台,将对我市矿业经济的可持续发展起到重要的指导作用。[next]
    二、变废为宝,经济效益与环境效益双收
   
几年来,我们在资源监督管理方面,始终坚持开发与保护并重,开源与节流并举的总方针,在合理开发利用好矿产资源的同时,积极开展废矿尾矿再利用工作。1994年,我们经过 多次试验,成功地利用生产酸氢钙的下角废料——磷石膏代替水泥配料石膏,不但消除了 污染,而且年增加社会效益220万元。我市由于采石企业较多,每年因采石产生石粉达数十万 吨,风一刮,铺天盖地,当地流传“鹿泉人均三两土,白天不够晚上补”,是人们深受粉尘污染的真实写照。成为矿山企业和当地群众最头痛的问题。针对这一情况,我们组织人员对尾矿石粉再利用进行攻关,研究出利用石粉顶替水泥原料制造水泥和彩色地面砖、空心砖技术,几年来,共消耗石粉650余万吨,增加社会效益5000余万元。西板坡电厂将粉灰处理 厂建在了我市高窑村,每年排放粉煤灰60万立方米,既污染环境,又覆盖矿山,成为该村的 一大公害。在我们的引导和帮助下,该村研制成用粉煤灰制做空心砖技术,并于今年初正式 投产,年产空心砖36万块,消耗粉煤灰约11万立方米,增加社会效益360万元,使废物变成了宝物。由于我们充分利用废矿尾矿,变废为宝,节约了资源,提高了资源的利用率和资源效益,同时减少了废矿尾矿对矿山环境造成的污染,使矿山环境得到了有效保护。
   
三、美化矿山,给子孙留一片绿荫
    为了正确处理资源开发与环境保护的关系,进一步推进资源开发与环境保护协调发展,1 998年初,我局向全市矿山企业发出了以“防治污染、美化环境、造福子孙”为宗旨的植树 绿化活动倡议,启动了矿山绿化的带工程,得到矿山企业的一致响应,187家矿山企业与我 们签订了包栽保活责任状,每年3月10日至15日为矿山企业绿化荒山日,万名企业职工上山 植树,宜带植带,宜片植片,三年来共植树36000多株,植树面积600余亩,成活率达到了78 %以上。在矿山绿化的同时,还注意精心布置粘土矿采点,最大限度地减少矿山占地,然后做好复垦工作。我们将水泥用粘土的开采点由原来的46处,减少为两处,形成规模开采,采后经复耕,变成水浇地,仅此一项,两年来累计节约耕地730余亩,开山造田60亩,同时还 在土场周围进行绿化,共栽苹果树700多棵,有效地节约和保护了耕地,受到了当地群众的称赞。
    四、消灭粉尘,为鹿泉献万里蓝天
    我市大多数采石企业是露天开采,由于加上开发起步早,起点低,生产工艺落后,企业没有除尘设备,生产时产生大量粉尘,每年向大气排放粉尘达数万吨,黄尘漫天,极大地影 响了我市人们的生产和生活,同时由于风向原因,有时还殃及省会石家庄市。去年9月,全国政协王文元副主席到我市考察工作时,对粉尘治理工作提出了明确的要求。我局决定锁住 黄龙,还我蓝天,为省会及我市人民创造一个洁净、优美的生产和生活环境。去年10月,我 局按照市委、市政府的工作部署,组织有关人员对这方面的难题进行攻关。开始进行的是水 淋式除尘实验,但由于大量消耗水资源,无法大面积推广。于是我们改变思路,借鉴水泥生产的除尘工艺,聘请技术人员,进行密封袋式除尘试验,经过10多次调试终于获得成功。“ 密封袋式抽尘”工艺投资少,易推广,此项工艺投资1.6万元,除尘效果好,经环保部门进 行实地检测,烟尘浓度在工艺改造前是7855毫克/立方米,改造后是51毫克/立方米。每年在 收粉尘200吨左右,这种粉尘可用于造纸、油毡制造的辅助材料及饲料添加剂等,当年投入改造可当年收回成本。我市现有的采石企业通过技术改造后,每年可回收粉尘3万多吨,不但提高了矿产资源的综合利用效益,而且有效减少了粉尘污染,改善了矿山环境。我省人大常委会程维高主任,国土资源部蒋承菘副部长现场视察后,对此进行了高度评价。目前已有 130多家采石企业签订无尘碎石责任状,70%的企业已实现无尘碎石,预计到10月底,我市全 部采石企业将实现无尘化生产,鹿泉将重新出现美丽的万里蓝天。[next]
   
经过几年的工作和实践,我们有以下几点体会
    1.完善缺席,是进行矿山环境保护工作的法制前提。几年来我市先后依法制定了《关于 严格保护和合理开发利用矿产资源的实施意见》、《鹿泉市矿产资源保护和合理开发利用管 理办法》等7个规范性文件,紧密结合我市矿业实际,制定了一系列具体在保护中开发、在开发中保护的保障措施,使各项治理工作有据可依,有章可循;如我们要求矿山企业在办理 采矿登记手续时,必须提前开采方案和矿山环境保护措施,否则,一律不予办理;今年又建 立了地质环境保证金制度,使采矿企业职工环境保护意识不断提高,矿业经济在不断壮大的同时,矿山环境也得到保护和优化。
    2.舆论先行,是推开矿山环境保护工作的思想基础。
    十多年来,我们始终坚持利用各种宣传阵地和舆论工具进行全方位、多层次、有重点的 法制宣传教育活动,把矿法知识推向千家万户。1992年举办了有13个单位360人参加的矿法 知识竞赛,由石家庄电视台进行了实况转播1994年与石家庄电视台《快乐都市》栏目联合举办了文艺晚会,将矿法知识寓于其中。1995年与河北省电视台联合举办了矿法演讲赛并现场 直播。1999年5月,由市地矿局组织5家矿山企业与河北省电视台联合主办了“猜中彩”第10 5期节目,将保护生态环境、防治地质灾害的知识通过主持人,佳宾及观众之间问答形式表 现出来,寓趣味性、知识性、教育性于一体,收到了较好的效果。我们还精心组织各矿山企 业的文艺宣传队到周围的厂矿、农业演出27场,宣传教育群众达27000人次。几年来,还面向矿山企业举办矿法培训班26期,培训人员达5000余人次。广泛深入的法制宣传,使广大干 部群众增强了三种意识;一是增强了矿产资源国家所有的意识;二是增强了矿产资源和矿山 环境的保护意识;三是增强了矿业可持续发展意识,使大家充分认识到,矿产资源十分宝贵 ,不可再生,不可浪费,开采矿产资源不能以牺牲矿山环境为代价,极大地提高了广大干部 群众保护矿产资源、保护矿山环境的紧迫感和责任感。
    3.领导重视,是搞好矿山环境保护工作的重要保证。市委、市政府对保护矿山环境极为重视,专门成立了以市长为组长、以主管市长为副组长、有关部门负责人为成员的矿山环境 治理领导小组。领导小组根据需要,定期或不定期召开会议,对重要工作进行督导检查,对重大事项提出具体意见,报市委常委会或市政府常务会研究决定,并责成公、检、法、司等强力部门,工商、电力、环保、技监等职能部门和新闻宣传部门全力配合地矿部门进行地矿 执法工作,形成了宏观有人管,具体有人抓的有利局面,有关部门协调联动,在全市上下左右形成了环境保护的强大合力,为保护矿山环境提供了有力保证。
    以上是我局矿产资源开发和矿山环境保护工作的简要介绍,与许多兄弟县市相比肯定还有许多差距和不足,今后我们将继续深入贯彻落实中央人口、资源、环境座谈会精神,矿产开发与环境保护并重,努力实现资源开发与环境保护的协调发展,为促进地方经济可持续发展做出我们应有的贡献。

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