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嘉兴市人大常委会书写代表工作新答卷
2018年04月06日 09:10:37 来源: 嘉兴日报 记者 戴纯青

  遍布嘉兴全市城乡社区的代表联络站(室)里,处处活跃着人大代表接待选民听民声的身影;不断加强培训、学习,反映出代表们练内功、提素质的履职热情;一份份心系民生的议案、建议,折射出人大代表勇于担当、不负重托的为民情怀。

  代表有届期,为民无止境。2017年是嘉兴市八届人大代表履职的开局之年。为切实加强代表工作,更好发挥代表主体作用,市八届人大常委会把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作之中,不断夯实人大工作的民意基础。

  提升代表履职能力

  2017年是新一届市、县、镇三级人大代表履职的第一年,怎样才能全面提高代表履职的能力和水平,保障良好开局?去年,市人大常委会多次举办培训班,组织代表学习了解人民代表大会制度,掌握履行代表职务所需的有关法律法规、相关业务知识,不断提高代表依法履职能力。

  去年3月,以全省剿灭劣Ⅴ类水活动为契机,举办新任嘉兴市八届人大代表培训班暨剿灭劣Ⅴ类水专项审议和代表主题活动动员会,以会代训,对全市剿灭劣Ⅴ类水专项审议和代表主题活动进行动员部署。在动员会上,市人大常委会主任刘冬生强调,新任市人大代表要勇立潮头,不负重托,努力当好无愧于时代、无愧于人民的人大代表。

  人民选我当代表,当好代表为人民。2017年6月,全市基层人大工作规范化建设现场推进会暨镇(街道)人大工作培训班开班,总结部署基层人大工作规范化建设工作,加强对人大知识和人大工作方法的学习培训。2017年8月,又对市八届人大代表小组组长进行了专题培训。在各级各类培训中,组织代表系统学习人大理论、法律知识和业务知识,增强代表依法履职的责任感和使命感,促进代表在推进地方经济社会发展中积极发挥作用。

  为了认真做好全国和省人大代表换届选举有关工作,嘉兴市人大常委会严格贯彻落实上级精神和市委、市人大常委会党组部署要求,认真做好省人大代表连任推荐工作;同时在市委领导下,积极配合做好新一届全国和省人大代表建议人选的组织推荐和部门联审等工作。2017年12月,市八届人大二次会议顺利召开,依法选举产生新一届省人大代表。

  加大建议督办力度

  “建议办理十分规范,对接、沟通十分精准、高效。”去年11月,市人大代表吴大星、王爱华在收到建议办理答复后,不约而同地给出了好评。

  在去年5月25日召开的嘉兴市“两代表一委员”提案建议交办会上,市八届人大一次会议上代表们提出的266条建议与市第八次党代会代表提案、市政协八届一次会议提案一起,交给各县(市、区)和市级相关部门办理,并要求在3至6个月内办理完成。

  民之所望,施政所向。“要从以人民为中心的立场去看待办理工作,要进一步把握要求,提高办理质量。”按照市人大常委会提出的要求,我市继续坚持市人大常委会领导牵头督办、政府领导分工领办的工作制度。市人大常委会确定了《关于加快轨道交通建设发挥全面接轨上海桥头堡作用的建议》等8件代表建议为重点建议,分别由市人大常委会主任刘冬生和各位副主任牵头督办、市人大相关专门委员会(办事机构、工作机构)协助督办。重点建议办理期间,市人大常委会督办领导分头召开重点建议督办会,召集相关部门负责人和代表座谈,实时跟进办理情况,加强建议办理的沟通交流,对建议办理中遇到的困难,鼓励代表和政府部门共同想办法出主意,尽最大可能回应群众期待。

  截至2017年11月25日,8件重点建议已全部办理完毕,代表所提问题也基本解决落实,提出建议的市人大代表均对建议办理落实情况表示满意。同时,在建议办理系统网上评价的基础上,市人大常委会向提建议的市人大代表书面寄送了“意见征询表”,征求代表对建议办理工作的意见建议。代表对办理工作表示满意的243件,占93.1%;基本满意的18件,占6.9%;不满意的0件。

  搭建履职平台载体

  提升代表履职服务水平、充分发挥代表主体作用,是人大工作活力的重要基础。怎样让代表进一步深入群众、贴近群众,不断提升代表参政议政热情?一年来,市八届人大常委会积极搭建平台载体,精心组织各类代表活动,全面助力各项工作。

  2017年,根据省人大常委会总体部署和有关法律规定,全市各级数千名人大代表积极开展“剿灭劣V类水、人大代表在行动”主题活动,活动中,代表们纷纷深入基层,结合自身工作,积极投身到水环境治理和生态文明建设第一线,充分发挥了人大代表的宣传监督和示范带头作用。此外,人大代表积极参与“最多跑一次”改革调研督查,通过履职平台广泛发表意见,提出对策建议,充分发挥了监督推进作用。

  基层人大及代表作用的发挥离不开制度的保障。早在2016年,我市就在全省范围内率先实现了线上、线下代表联络站全覆盖。为切实发挥代表联络站作用,市人大常委会不断加强对联络站运行管理的宣传指导,协调解决存在问题和困难,积极引导代表和群众互联互动;同时,及时维护、完善、更新各类平台、载体中的代表信息,确保代表联系联络准确无误。充分利用履职服务平台快捷、高效、互动的优势,切实发挥其在通知传达、信息传递、履职服务等方面的作用。

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